Page 22 - stis22

‫طريق التقدم‬

‫لماذا تتقدم دول وتظل أخرى متخلفة؟ ولماذا تتحول دول من هذه‬
‫الفئة إلى تلك‪ ،‬وتظل أخرى في مكانها أو تت ارجع؟ وهل طريق‬

‫التقدم مفتوح أمام دول معينة ومغلق أمام دول أخرى؟‬

‫قد تكمن الإجابة عن هذه الأسئلة في مقولة الخبير الإداري بيتر‬
‫د اركر "لا توجد دولة متقدمة ودولة متخلفة‪ ،‬وإنما توجد إدارة‬
‫ناجحة وإدارة فاشلة"؛ إذ يعتمد تطور البلدان وتنميتها على فاعلية الإدارة فيها وكفاءتها‪ .‬ولما كان العنصر البشري هو العامل‬
‫الأهم في نجاح الإدارة‪ ،‬فإن طريقة إسناد المناصب الإدارية هي الفيصل بين تقدم الدول وتخلفها؛ فالمناصب الإدارية لا تسند‬
‫على نحو اعتباطي‪ ،‬بل تسند بناء على معايير متبعة في كل دولة‪ .‬وتختلف الأسس التي تبنى عليها المعايير باختلاف الدول‪،‬‬
‫غير أنها تبنى‪ ،‬في الغالب‪ ،‬على أساس قوانين وأنظمة‪ ،‬أو ق ار ارت ناظمة‪ ،‬أو عادات وأع ارف‪ ،‬أو أي مجموعة مما سبق‪ .‬ومن‬
‫البديهي القول إن المعايير تكون مكتوبة حين تبنى على أساس القوانين والأنظمة والق ار ارت الناظمة‪ ،‬ولا تكون مكتوبة في حال‬

‫العادات والأع ارف‪.‬‬

‫ويمكن القول بثقة إن نجاح مؤسسات الدولة بمختلف أنواعها في تحقيق‬
‫أهدافها‪ ،‬يعتمد بالدرجة الأولى على قياداتها الإدارية‪ .‬فعلى الرغم من‬
‫أهمية العوامل الأخرى المتمثلة في كفاءة العاملين لديها‪ ،‬والقوانين‬
‫والأنظمة السائدة فيها‪ ،‬وجودة بنيتها التحتية‪ ،‬وغيرها‪ ،‬تبقى القيادة‬

‫الإدارية هي المحدد الرئيس للنجاح أو الفشل‪.‬‬

‫بناء على ما سبق‪ ،‬فإن أي خطوة نحو التنمية والتقدم ينبغي أن تبدأ من طريقة‬
‫إسناد المناصب الإدارية‪ ،‬وما لم تكن الطريقة ناجعة في إيصال أشخاص‬
‫مناسبين إلى سَّدة المناصب‪ ،‬فكل ما عداها يظل قاص اًر عن وضع البلاد على‬
‫سكة التطوير‪ .‬ومن ثم‪ ،‬فإن الخطوة الأولى على طريق التقدم هي تصحيح‬

‫عملية إسناد المناصب الإدارية العليا‪.‬‬

‫ونظ اًر لأهمية هذا الموضوع‪ ،‬سيجري التطرق إليه في العدد القادم من السلسلة‪.‬‬